COMMUNIQUE DE PRESSE
ASBL EduCode – Bruxelles, le 22 mars 2026
L'Allemagne ouvre la voie : ODF obligatoire dans toute l'administration – l'Europe doit suivre
L'ASBL EduCode, qui promeut les logiciels libres et les standards ouverts dans l'éducation en Belgique et en Europe, salue avec enthousiasme la décision historique du gouvernement fédéral allemand d'inscrire le format ODF (Open Document Format) comme standard obligatoire dans son infrastructure numérique souveraine nationale, le Deutschland-Stack.
Cette décision, publiée par le ministère fédéral allemand du numérique et de la modernisation de l'État (<i lang=“de”>Bundesministerium für Digitales und Staatsmodernisierung</i>), établit les normes techniques d'une infrastructure numérique partagée, interopérable et souveraine au service de l'ensemble des administrations publiques allemandes The Document Foundation . Ce qui est particulièrement remarquable, c'est que sous le pilier technologique “technologies sémantiques et analyses en temps réel”, le document ne prescrit que deux formats de documents : ODF et PDF/UA – deux formats ouverts et neutres vis-à-vis de tout fournisseur, définis par des organismes internationaux de normalisation. OOXML, le format fermé et propriétaire de Microsoft, n'y figure pas The Document Foundation .
Ce n'est pas une simple recommandation : “Ce n'est pas une recommandation ni une préférence, c'est un mandat”, déclare Florian Effenberger, directeur exécutif de The Document Foundation. [FOSS Force](https://fossforce.com/2026/03/germanys-sovereign-digital-stack-mandates-odf-a-landmark-validation-of-open-document-standards/)
Cette décision s'inscrit dans une progression cohérente. Dès mars 2025, lors de sa 46e réunion, le conseil de planification informatique (<i lang=“de”>IT Planungsrat</i>), l'organe politique central qui guide la numérisation de l'administration publique en Allemagne, avait affirmé que “des formats d'échange ouverts sont nécessaires pour la coopération au niveau national”. Interoperable Europe La 48e réunion du conseil, tenue le 26 novembre 2025, avait confirmé l'objectif de 2027, précisant que les administrations des Länder soutiendraient progressivement ODF à partir du 1er janvier 2027. Interoperable Europe Le Deutschland-Stack vient désormais formaliser et élargir cet engagement à l'ensemble des niveaux administratifs, des ministères fédéraux aux communes.
The Document Foundation souligne que cette décision inverse la logique qui a historiquement bloqué l'adoption d'ODF dans les administrations publiques européennes, à savoir l'argument selon lequel s'éloigner des formats propriétaires les plus répandus comporterait des risques inacceptables. En choisissant ODF plutôt que le format OOXML de Microsoft, l'Allemagne reconnaît que le risque le plus grand pour la souveraineté et l'intérêt public à long terme réside dans le maintien d'une dépendance envers un standard propriétaire contrôlé par un seul fournisseur. News Ghana
L'Allemagne n'est pas seule dans cette démarche. Le Royaume-Uni a adopté ODF dès 2014 comme seul standard pour le partage et la collaboration sur des documents éditables dans le secteur public. Les Pays-Bas imposent les standards ouverts, dont ODF, pour tous les échanges de données dans le secteur public. L'Italie ne permet qu'ODF dans ses directives pour l'administration publique, l'OOXML ne répondant pas aux critères de standard ouvert. Au Brésil, les formats propriétaires sont interdits dans l'administration fédérale depuis 2010. The Document Foundation
EduCode appelle les institutions européennes, le gouvernement belge et les gouvernements régionaux wallons, bruxellois et flamands à tirer les leçons de cet exemple et à adopter sans délai une obligation similaire. La décision allemande s'aligne sur les efforts européens plus larges en faveur de la souveraineté numérique et de l'interopérabilité, notamment le cadre européen d'interopérabilité et le Cyber Resilience Act, qui mettent en avant l'importance des standards ouverts pour garantir des services numériques sûrs, transparents et pérennes. Linuxiac
Dans le domaine de l'éducation en particulier, l'enjeu est considérable. Imposer aux élèves, aux étudiant·es et aux enseignant·es l'usage de formats propriétaires revient à confier à une entreprise privée américaine le contrôle des conditions d'accès au savoir et à la culture. L'ODF, format libre normalisé par l'ISO (norme ISO/IEC 26300), est supporté nativement par LibreOffice, logiciel libre disponible pour tous les systèmes d'exploitation et dans toutes les langues. Il garantit la pérennité, l'interopérabilité et l'indépendance technologique des institutions publiques et des citoyen·nes.
EduCode organise ÉducaLibre 2026 (4-6 juillet 2026, ULB Bruxelles) pour approfondir ces questions avec des acteurs de l'éducation, des administrations et de la société civile de toute l'Europe. Nous invitons toutes les parties prenantes à nous rejoindre pour construire ensemble une Europe numériquement souveraine, fondée sur des standards ouverts et des logiciels libres.
Contact :
Nicolas Pettiaux – ASBL EduCode – educode.be | contact@educode.be – Téléphone : 0496.24.55.01
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